La Loi Plan Simandou votée à une large majorité au CNT. Un acte majeur pour un événement historique. Les Conseillers nationaux, après amendements et recommandations du projet initial, ont posé, le vendredi 5 mars 2026, un acte historique en donnant quitus au Gouvernement et force de loi, au Programme stratégique de développement socio-économique et Souverain Simandou, pour les 15 prochaines années.
Une première, permettant de mettre en adéquation, la planification stratégique du développement avec la programmation budgétaire pluriannuelle des ressources, issues du Méga projet minier Simandou, pour transformer en profondeur l’économie guinéenne, et asseoir les bases de la prospérité et de l’émergence.
Un vote historique salué par le Premier Ministre BAH Oury, applaudi par le Président du CNT, Dansa Kourouma, le Ministre du Plan, Ismael Nabe et Mme la Ministre de l’Economie, des Finances et du Budget présents à l’hémicycle.
Invitée au pupitre du CNT, Mme Mariama Ciré Sylla a saisi l’aubaine, pour remercier les honorables conseillers pour le travail de qualité et relever surtout, la pertinence de la vision du Président Mamadi Doumbouya, qui ambition à travers ce Programme Simandou, de faire de la Guinée, une puissance économique, un pays prospère et développé.
Mme la Cheffe du Département de l’Economie, des Finances et du Budget, a éclairé la lanterne des conseillers sur les activités et réformes d’envergures en vue, pour mobiliser les ressources internes et les gros financements requis à la mise en œuvre des 122 Méga projets structurants et transformateurs du Programme Simandou 2040.Discours de Mme la Ministre de l’Economie, des Finances et du Plan a l’occasion du vote au CNT, de la loi Plan et de la loi Programme Simandou 2040.
Nous vous proposons l’intégralité de son discours
Monsieur le Président du Conseil National de la Transition,
Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,
Mesdames et Messieurs les Présidents des Institutions Républicaines,
Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement,
Monsieur le Gouverneur de la Banque Centrale de la République de Guinée,
Monsieur le Conseiller du Président de la République en charge des Institutions Républicaines,
Honorables Conseillers Nationaux,
Madame la Gouverneure de la Ville de Conakry,
Mesdames et Messieurs les Chefs de Délégations Spéciales,
Mesdames et Messieurs les représentants des corps diplomatiques, consulaires et des institutions internationales,
Mesdames et Messieurs les Hauts cadres de l’Administration publique,
Mesdames et Messieurs les représentants du secteur privé et de la société civile,
Distingués invités,
Mesdames et Messieurs, en vos rangs, grades et qualités, tout protocole observé,
C’est pour moi un honneur particulier et un moment de grande responsabilité nationale de me tenir devant cette auguste Assemblée à l’occasion de la plénière consacrée à l’examen et à l’adoption du projet de Loi de Plan 2026-2040 relatif au Programme de Développement Socio-Économique Durable et Responsable « Simandou 2040 », ainsi que du projet de loi-programme 2026-2030, qui constitue la première étape de mise en œuvre de cette ambition historique pour notre pays.
Permettez-moi tout d’abord d’exprimer ma profonde gratitude au Président de la République, Son Excellence le Président Mamadi DOUMBOUYA, dont la vision stratégique, la détermination et le sens élevé de l’intérêt national ont permis à la Guinée d’ouvrir une nouvelle page de son histoire. Sous son leadership, notre pays s’est engagé sur la voie de la refondation institutionnelle, du redressement u appuyé au rôle historique joué par le Conseil National de la Transition, sous le leadership éclairé de l’Honorable Président Dansa KOUROUMA. Par la qualité remarquable de ses travaux, le CNT a contribué de manière déterminante à l’élaboration de la nouvelle Constitution, à l’adoption de textes structurants et à l’organisation du processus électoral ayant permis l’avènement des institutions de la Nouvelle République.
Ces avancées institutionnelles majeures traduisent la maturité démocratique du peuple guinéen et la solidité de nos institutions, et elles ont permis à notre pays de retrouver pleinement sa place sur la scène africaine et internationale.
Honorable Président du Conseil National de la Transition,
Honorables Conseillers Nationaux,
La plénière qui nous réunit aujourd’hui intervient dans un contexte où la Guinée connaît une dynamique de transformation profonde et porteuse d’espoir pour notre Nation.
Pendant des décennies, le projet Simandou a représenté une promesse immense pour notre pays. Aujourd’hui, cette promesse est devenue réalité. Avec le lancement effectif de l’exploitation du minerai de fer et les premières exportations réalisées ces derniers mois, Simandou est entré dans sa phase opérationnelle, ouvrant une nouvelle ère pour l’économie guinéenne.
Dans cette perspective, le Programme Simandou 2040 constitue bien plus qu’un programme économique : il s’agit d’une vision nationale, une feuille de route ambitieuse sur quinze ans visant à transformer les ressources exceptionnelles de la Guinée en un moteur de diversification économique, de modernisation des infrastructures, de création d’emplois et d’amélioration durable des conditions de vie de nos populations.
Les performances récentes de notre économie témoignent déjà de cette dynamique positive.
L’exercice de rebasage du PIB, réalisé selon les standards internationaux avec l’appui du FMI et de la Banque mondiale, a permis de mieux refléter la réalité et le potentiel de notre économie. Sur cette base, la croissance économique de la Guinée s’est établie en moyenne à plus de 6 % ces dernières années, et les perspectives sont particulièrement prometteuses.
Dès 2026, la croissance du PIB devrait atteindre environ 10 %, portée notamment par l’essor des projets structurants, l’accélération des investissements et la montée en puissance du projet Simandou.
Dans le même temps, les efforts engagés pour renforcer la discipline budgétaire, améliorer la mobilisation des ressources domestiques et consolider la stabilité macroéconomique commencent à produire des résultats tangibles, comme en témoigne la notation souveraine B+, qui reflète le regain de crédibilité économique de notre pays et la confiance croissante de nos partenaires internationaux.
Parallèlement, plusieurs initiatives structurantes ont été engagées afin de préparer durablement l’avenir de notre Nation.
La mise en place de Simandou Academy témoigne de la volonté des autorités de placer le capital humain au cœur de la transformation de notre pays, en formant une nouvelle génération de cadres capables de piloter les grands projets structurants et d’accompagner la modernisation de notre économie.
La création prochaine du Fonds Souverain de la République de Guinée constitue également une réforme majeure. Cet instrument stratégique permettra d’assurer une gestion responsable, transparente et intergénérationnelle des revenus issus notamment de l’exploitation de nos ressources naturelles, afin de transformer ces richesses en prospérité durable pour les générations présentes et futures.
Honorable Président du Conseil National de la Transition,
Honorables Conseillers Nationaux,
Dans cette dynamique, le Gouvernement poursuivra avec détermination les réformes visant à renforcer la capacité de l’État à financer durablement son développement.
Ces réformes porteront notamment sur l’élargissement de l’assiette fiscale, la modernisation et la digitalisation de l’administration fiscale, l’amélioration du recouvrement des recettes publiques ainsi que la valorisation optimale des ressources stratégiques de notre pays.
Dans le même temps, les efforts seront poursuivis pour améliorer la qualité et l’efficacité des dépenses publiques, tout en orientant les ressources nationales vers les secteurs structurants du développement humain et économique : l’éducation, la santé, l’énergie, les infrastructures de transport et l’agriculture, pilier essentiel de notre sécurité alimentaire et de la diversification de notre économie.
Honorable Président du Conseil National de la Transition,
Honorables Conseillers Nationaux,
Les textes qui vous sont soumis aujourd’hui ne constituent pas simplement des instruments juridiques ou budgétaires. Ils représentent un choix historique pour notre Nation.
Un choix de transformer nos immenses ressources naturelles en prospérité durable.
Un choix de bâtir des institutions solides et une économie moderne. Un choix d’offrir à la jeunesse guinéenne les opportunités qu’elle mérite.
En adoptant ces lois, vous contribuez à poser les fondations économiques de la Guinée des prochaines décennies.
Car Simandou 2040 n’est pas seulement un programme de développement.
C’est une ambition nationale, portée par une vision claire et par la volonté collective de bâtir un avenir meilleur pour notre peuple.
Et c’est avec cette conviction profonde que nous pouvons affirmer aujourd’hui :
Avec Simandou 2040, la Guinée transforme ses richesses en destin, ses ressources en prospérité et son ambition en réalité pour les générations futures.
Au nom du Président de la République, Son Excellence le Président Mamadi DOUMBOUYA et de son premier Ministre Amadou Oury Bah, je voudrais vous remercier pour votre engagement au service de la Nation et pour l’attention que vous portez à l’adoption de ces textes essentiels pour l’avenir de notre pays.
Je vous remercie de votre attention.
Mme Mariama Ciré Sylla, Ministre de l’Economie, des Finances et du Budget.
Outre ce discours de Mme la Ministre, la session du CNT a été marquée par la présentation du Rapport synthèse faites d’observations et de recommandations de la Commission Plan du CNT relativement aux ajustements et amendements opérés.
A présent nous vous proposons l’extrait des recommandations contenues dans le RAPPORT portant Examen de la loi de Plan 2026-2040 relative au Programme de Développement Socio-économique Durable et Responsable Simandou 2040.
Honorables Conseillers Nationaux,
Au regard des analyses, et dans le souci de garantir une mise en œuvre efficace, transparente et soutenable du Programme Simandou 2040, le Conseil National de la Transition formule les recommandations suivantes à l’attention du Gouvernement :
- Prendre pleinement en compte les réformes proposées par le Conseil National de la Transition, ainsi que les projets additionnels identifiés, afin de renforcer l’impact économique et social du Programme Simandou 2040 ;
- Renforcer la gouvernance environnementale du programme, notamment à travers, la rationalisation de la construction des raffineries, la restauration de la mangrove le long du littoral et la lutte contre l’exploitation artisanale incontrôlée de l’or surtout en Haute Guinée ;
- Développer une politique agricole, énergétique et industrielle cohérente, afin d’accompagner la transformation structurelle de l’économie nationale et de réduire la dépendance aux importations ;
- Veiller au respect effectif de la décentralisation budgétaire, notamment à travers la rétrocession régulière des ressources dues aux collectivités locales conformément aux dispositions constitutionnelles ;
- Confier à la Direction nationale du Plan la responsabilité de produire périodiquement le rapport de mise en œuvre du Programme Simandou 2040, afin de garantir un suivi technique rigoureux et une meilleure coordination des politiques publiques ;
- Renforcer et équiper le Génie militaire dans les préfectures, afin de lui confier l’exécution de certains projets structurants, notamment dans les domaines des infrastructures et de l’aménagement du territoire ;
- Mettre en place un mécanisme structuré d’implication de la diaspora guinéenne, tant dans la mobilisation des ressources financières que dans la mise en œuvre de certains projets stratégiques ;
- Accélérer la mise en opération effective du Fonds souverain, afin de sécuriser les ressources destinées au financement d’une partie du Programme Simandou 2040 ;
- Diversifier les sources de financement du programme, afin de réduire la dépendance aux financements extérieurs et de mieux faire face aux éventuelles difficultés de mobilisation des fonds auprès des partenaires internationaux ;
- Renforcer les capacités nationales de préparation et de maturation des projets, afin d’améliorer leur bancabilité et de faciliter la mobilisation des financements internationaux ;
- Accélérer la mise en œuvre des infrastructures énergétiques, notamment dans les domaines de l’hydroélectricité, du gaz et des énergies renouvelables, afin de soutenir le développement industriel prévu dans le programme ;
- Maintenir les équilibres macroéconomiques, en veillant particulièrement à la maîtrise de l’inflation, à la soutenabilité de la dette publique et à la stabilité du cadre budgétaire ;
- Veiller à la qualité et à la durabilité des infrastructures publiques, notamment routières et ferroviaires, en renforçant les mécanismes de contrôle technique et de supervision des travaux ;
- Renforcer la transparence et la redevabilité dans l’exécution du programme, notamment à travers la production régulière de rapports de suivi et leur transmission aux institutions compétentes ;
- Anticiper les risques géopolitiques et économiques internationaux, notamment ceux liés aux fluctuations des prix de l’énergie, aux tensions géopolitiques et aux évolutions du commerce international.
Honorables Conseillers Nationaux
Le Programme Simandou 2040 représente une opportunité historique pour la Guinée de capitaliser sur ses immenses ressources naturelles afin de stimuler une croissance économique durable, inclusive et souveraine. Il offre au pays la possibilité de transformer un potentiel minier exceptionnel en levier structurant de développement, capable d’impulser une modernisation profonde de l’économie nationale.
S’il est mis en œuvre avec rigueur, discipline budgétaire, bonne gouvernance et engagement collectif, ce programme pourrait permettre à la Guinée d’entrer dans une nouvelle phase de son histoire économique et sociale, caractérisée par une croissance soutenue, une diversification réelle de l’économie, une industrialisation progressive et une amélioration substantielle des conditions de vie des populations. Il pourrait également contribuer au renforcement durable des institutions publiques, à la consolidation de l’État et à une meilleure intégration de la Guinée dans les dynamiques économiques régionales et internationales.
Au-delà de ses implications nationales, Simandou 2040 pourrait constituer un modèle de valorisation stratégique des ressources naturelles, démontrant qu’un pays riche en ressources peut transformer cette richesse en prospérité partagée et en développement structurel.
Toutefois, la réussite d’une telle ambition dépendra largement de la capacité du Gouvernement et de l’ensemble des acteurs concernés à relever les défis liés à la gouvernance, à la transparence, à la mobilisation des ressources, à la coordination institutionnelle et à la durabilité environnementale et sociale.
À cet égard, le Conseil National de la Transition tient à exprimer sa profonde reconnaissance à Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’État, pour sa vision stratégique et son leadership dans l’orientation des grandes politiques de transformation économique du pays. Le Conseil National de la Transition adresse également ses remerciements au Comité stratégique Simandou ainsi qu’au Gouvernement pour les efforts considérables consentis dans l’élaboration de ce document stratégique, qui constitue une première pour la Guinée et qui traduit une volonté affirmée de planification structurée du développement national.
C’est dans cet esprit de haute responsabilité et d’engagement envers l’avenir de notre Nation que le Conseil National de la Transition, fidèle à sa mission constitutionnelle d’orientation et de contrôle de l’action publique, formule les observations, amendements et recommandations contenus dans le présent rapport, avec la conviction que la réussite du Programme Simandou 2040 doit être avant tout celle du peuple de Guinée et des générations futures. C’est pourquoi, la Commission de fond vous invite à adopter la présente loi de Plan de 2026-2040.
Je vous remercie !
La commission
Ci-joint le Rapport Synthèse de la Commission Plan, en version électronique, en prélude au vote des Loi Plan et Loi Programme Simandou 2040
Service Communication, Relations Publiques MEFB
